ARTICOLO DIRITTO
Nell'intento di evitare la corruzione gli
artt: 97/98 fissano i presupposti di un buon funzionamento della pubblica
amministrazione. Nel art 97 vengono affermati i principi di legalità e di
imparzialità. Secondo quello di legalità, l'organizzazione degli uffici
pubblici deve essere regolata per legge,
nel senso che i dipendenti pubblici possono esercitare soltanto i poteri
attribuiti dalle leggi e compiere i relativi atti nel rispetto delle stesse. Inoltre
l art 97 precisa che l' assunzione dei pubblici dipendenti deve avvenire con un
concorso. Dal 1990 ci sono stati alcuni cambiamenti con una serie di leggi:- la
legge n. 241/90 (legge sulla trasparenza) che ha stabilito che ogni
amministrazione deve fissare i tempi entro i quali un certo provvedimento sarà
portato a termine, deve far conoscere ai cittadini il nome del funzionario
responsabile della pratica e deve mettere a loro disposizione gli atti e i
documenti che li riguardano. -le leggi n. 57/97 e n. 127/97 (leggi Bassanini)
riguardano molteplici settori con l'intento di rimuovere il maggior numero di
ostacoli burocratici che impediscono un rapporto corretto tra cittadini e
pubblica amministrazione. Nell art. 98
si evidenzia la posizione dei pubblici dipendenti che sono al servizio esclusivo
della nazione e non devono favorire interessi di parte, non possono svolgere
attività come dipendenti privati. Per i magistrati, forze dell'ordine, militari
ecc. l'art 98 prevede il divieto di iscrizione ai partiti politici.
Art
125 I tribunali amministrativi regionali: Il controllo di legittimità sugli atti amministrativi
della regione è esercitato, in forma decentrata, da un organo dello stato nei
modi e nei limiti stabiliti da leggi della Rep. La legge può, in determinati
casi, ammettere il controllo di merito, al solo effetto di promuovere, con
richiesta motivata, il riesame della deliberazione da parte del consiglio
regionale. Nella regione sono istituiti organi di giustizia amministrativa di
primo grado, secondo l'ordinamento stabilito da legge della Rep. Possono
istituirsi sezioni con sede diversa al capoluogo della regione.
L art 32 della
Cost. contiene i principi fondamentali dell'intervento pubblico in
materia di salute intesa come benessere fisico, morale, sociale. La salute è
oltre che un interesse della collettività, un diritto soggettivo, assoluto (
art. 5 c.c.), cioè esercitabile verso chiunque. Il diritto alla salute spetta a
tutti e lo stato deve farsi carico di garantirlo anche ali indigenti fornendo
loro gratuitamente le prestazioni sanitarie. La salute è anche un interesse
della collettività. La salvaguardia di questo può portare lo stato a imporsi
sui singoli individui, con interventi generali obbligatori. Basti pensare alle
vaccinazioni obbligatorie contro le malattie infettive, all'isolamento degli
individui contagiosi. I limiti dell'azione dello stato in materia di salute
sono regolati da due limiti importanti. - solo la legge può obbligare
l'individuo a un determinato trattamento sanitario ( riserva assoluta di
legge), quindi l'amministrazione sanitaria non può imporre trattamenti se
questi non sono previsti da una legge della repubblica. - il legislatore non
potrà mai imporre trattamenti lesivi della dignità umana. Lo stato provvede a
questi compiti con il servizio sanitario nazionale in cui un ruolo decisivo è
svolto dalle regioni.
Le norme per gli accertamenti e i trattamenti sanitari
volontari e obbligatori, sono regolate dagli artt. 33-34-35 della legge sul
servizio sanitario nazionale. Il TSO è un evento straordinario;finalizzato alla
tutela della salute del malato mentale; disposto dalla autorità sanitaria;
attivato solo dopo aver ricercato il consenso del paziente ad un intervento
volontario; proposto solo dopo aver visitato il paziente; procedura attivabile
solo in caso di urgenza, gravità, inevitabilità. Parte integrante del TSO è
inoltre la sorveglianza e la custodia del paziente durante il ricovero per
evitare possibili danni. PROCEDURA PER
L'ESECUZIONE DEL TSO. - La proposta
deve essere convalidata da un secondo certificato redatto da un medico che fa
parete della struttura pubblica. - Proposta e convalida devono essere inoltrate
al sindaco che entro 48 ore emana un provvedimento di autorizzazione a
procedere. - Il sindaco notifica il provvedimento al giudice tutelare. - Il
giudice entro 48 ore provvede a convalidare o meno il provvedimento e ne da la
comunicazione al sindaco. - Il provvedimento è convalidato per 7 giorni,
l'eventuale proroga deve essere motivata al sindaco, nella quale sarà indicata
la data. - Il sindaco notifica al giudice tutelare la richiesta di proroga del
TSO.
