IL PRINCIPIO DI UGUAGLIANZA
Il primo comma dell'art.3 Cost.
stabilisce che "tutti i cittadini hanno pari dignità sociale e sono
uguali davanti alla legge senza distinzione di sesso,di razza,di lingua,di
religione,di opinioni politiche e di condizioni personali e sociali."Questo
è il principio di uguaglianza formale che costituisce la regola dello
stato di diritto.I destinatari dell'articolo non sono solo i cittadini
bensì anche gli apolidi e gli stranieri.Nel caso la legge disponesse
discriminazioni,la Corte Costituzionale dichiarerebbe la legge incostituzionale
e l'annullerebbe.L'art.3 non vieta però ogni forma di discriminazione,ma
solo le discriminazioni irrazionali,essendo la stessa Costituzione,ad
es.nell'art.6 sulle minoranze linguistiche,ad applicare delle discriminazioni
in favore delle situazioni più deboli.L'uguaglianza formale non implica
dunque il medesimo trattamento per tutti,ma il medesimo trattamento per
situazioni uguali,e un trattamento differenziato per situazioni differenti fra
loro.
Il fatto che tutti siano uguali
davanti alla legge,che tutti godano di pari dignità sociale e che il
legislatore non possa adottare misure discriminatorie,non assicura però
che i cittadini siano posti su un livello di parità assoluta. ½ sono
infatti differenze dovute a situazioni socio-economiche.Il principio di
uguaglianza formale resterebbe una mera enunciazione teorica se non fosse
integrato dall'impegno pratico dello stato nel creare le condizioni di
un'uguaglianza sostanziale. Il secondo comma dell'art.3 Cost. affida alla
Repubblica il compito di intervenire per rimuovere gli ostacoli di ordine
economico e sociale affinché tutti i cittadini siano posti inizialmente su un
piano di sostanziale parità e godano delle medesime utilità
sociali,delle medesime possibilità di sviluppare a pieno la propria
persona e di partecipare alla gestione del paese.
Il principio di ragionevolezza,che
tiene in equilibrio i prinicipi di uguaglianza formale e uguaglianza
sostanziale, esige che le disposizioni normative siano adeguate rispetto al fine perseguito
dalla legge stessa.Si ha violazione della ragionevolezza quando un trattamento
discriminatorio sia in contraddizione con il pubblico interesse perseguito.Il
principio costituisce dunque un limite al potere discrezionale del legislatore
limitandone l'arbitrarietà. La verifica della ragionevolezza di una
legge comporta l'indagine sui suoi presupposto di fatto,la valutazione della
congruenza tra mezzi e fini,l'accertamento degli stessi fini.Nel caso si
accerti l'iiragionevolezza di una legge essa potrà essere abrogata per
incostituzionalità.
