ISTITUZIONI EUROPEE DOPO IL TRATTAT DI AMSTERDAM

ISTITUZIONI EUROPEE DOPO IL TRATTAT DI AMSTERDAM

Unione Europea: confederazione di Stati, entita storicamente unica; gli Stati che hanno firmato i vari trattati consentono la limitazione della sovranita nazionale a favore di istituzioni che rappresentano gli interessi nazionali e quelli comunitari

ISTITUZIONI EUROPEE

o   PARLAMENTO

Rappresenta i cittadini dell UE ed e l espressione democratica della loro volonta politica, gli eurodeputati durano in carica 5 anni

Ha 3 poteri:

LEGISLATIVO à partecipa con il Consiglio dei Ministri alla formazione/adozione delle leggi europee attraverso una delel 3 procedure (consultazione, parere conforme, codecisione)

DI CONTROLLO sulle istituzioni à approva/respinge la designazione del presidente di Commissione fatta di comune accordo dagli Stati membri

DI BILANCIO à condivide con il Consiglio il potere di bilancio e puo modificare le spese comunitarie

o   CONSIGLIO DEI MINISTRI à ora CONSIGLIO DELL'UE

Rappresenta i governi degli stati membri

E il principale organo decisionale

E a composizione variabile

La presidenza e esercitata a turno da ciascun stato per un semestre secondo un ordine prestabilito

Ha 5 funzioni:

Potere legislativo à adotta le norme europee

Coordina le politiche economiche generali degli Stati

Conclude accordi internazionali con 1 o piu stati

Potere di bilancio

Adotta misure nel settore della Cooperazione giudiziaria

Delibera a seconda delle funzioni a maggioranza semplice, qualificata o unanimita

o   COMMISSIONE (motor e promotor)

Garantisce l esecuzione delle politiche europee

Ha il monopolio dell iniziativa legislativa

E composta dai commissari che durano in carica 5 anni e sono rinnovabili (ognuno ha un suo dicastero, cioe la propria materia di competenza)

Ha 4 funzioni:

Iniziativa legislativa à propone i testi legislativi a Parlamento e Consiglio

Iniziativa esecutiva à dirige le politiche europee e gestisce il bilancio europeo

Vigilanza à controlla l applicazione del diritto europeo

Rappresentanza dell'UE à negozia gli accordi internazionali in materia di commercio e cooperazione

o   CORTE DI GIUSTIZIA

Ha il controllo giurisdizionale, assicurando l osservanza e l interpretazione uniforme del diritto comunitario

E composta da

1 giudice

8 avvocati

Per ogni stato membro che durano in carica 6 anni

ha due competenze:

giudica la legittimita di atti e comportamenti delle istituzioni

giudica l interpretazione del diritto comunitario

le decisioni sono prese a maggioranza e pronunciate in pubblica udienza

dal 1989 e affiancata dal TRIBUNALE DI PRIMO GRADO per gestire le cause pendenti

o   CORTE DEI CONTI

Controlla la legittimita e la regolarita di entrate e spese dell UE

Si accerta della sana gestione finanziaria del bilancio europeo

e composta da 25 membri nominati dal consiglio che durano 6 anni in carica

o   BANCA CENTRALE EUROPEA

Attua la politica monetaria europea

Gestisce il uon funzionamento dei sistemi di amento

Opera nell ambito della SEBC (sistema europeo delle banche centrali)

BCE + banche centrali dell area dell Euro = euro sistema

ORGANI EUROPEI

POLITICI:

o   CONSIGLIO EUROPEO:

Composto dai vertici di stato degli Stati membri

Ha saputo dare nei momenti difficili la spinta politica necessaria per intraprendere nuove scelte

Riunisce i capi di stato e il presidente della commissione

CONSULTIVI:

o   COMITATO ECONOMICO E SOCIALE EUROPEO:

Ha funzioni consultive à rappresenta opinioni e interessi della societa civile ed e consultato obbligatoriamente sulle decisioni di politica economica e sociale

Puo formulare pareri per Parlamento, Consiglio e Commissione

E composto dai rappresentanti della vita economica e sociale (imprenditori, datori di lavoro, agricoltori ecc) nominati per 4 anni

o   COMITATO DELLE REGIONI:

Organo consultivo

Vigila sul rispetto delle prerogative regionali o locali

E composto dai rappresentanti degli enti regionali e locali

Ha la funzione di garantire che i rappresentanti abbiano voce in modulo nel processo decisionale dell UE

FINANZIARI

o   BANCA EUROPEA PER GLI INVESTIMENTI:

Opera sui mercati finanziari come istituto d credito, facendo appello al mercato dei capitali e alle proprie risorse

Concede prestiti e garanzie per finanziare determinate categorie di progetti di investimento

Non persegue fini di lucro

Ha progetti contemti:

la valorizzazione di regioni meno sviluppate

la riconversione di imprese

ha progetti di interessi comune per piu stati membri che per la loro ampiezza o natura non posso essere assicurati dai vari mezzi di finanziamento esistenti nei singoli stati membri

ALTRI

o   MEDIATORE EUROPEO

Garante dei diritti dei cittadini europei

Nominato dal Parlamento e dura in carica 5 anni

Deve vigilare sulla gestione dell amministrazione comunitaria e correggere le disfunzioni

Possono rivolgersi a lui tutte le persone che si ritengono vittime di un atto di cattiva amministrazione