RESPONSABILITA' INTERNAZIONALE

RESPONSABILITA' INTERNAZIONALE

Relazioni giuridiche derivanti da illecito internazionale tra stato autore e stato leso con dovere risarcimento

Norme:  - primarie: fonte diritto

- secondarie: a fronte violazione obblighi - consuetudinarie non scritte ma in attivo una Commissione Diritto Internazionale delle Nazioni Unite (CDI) che lavora x creazione Progetto su Resp. Intern. Stati per atti illeciti internazionalm. Per renderlo applicabile due alternative:

- convocare plenipotenziari

- adottare come codice di condotta obbligatorio

Caratteristiche illecito internazionale: - elemento soggettivo: attribuibile a uno stato

- elemento oggettivo: violazione obbligo

ELEMENTO SOGGETTIVO -

CONDOTTA ORGANI DI STATO:   Criterio attribuzione di illecito a stato:

- azioni/omissioni individui organi dello stato

- soggetti in veste ufficiale e non x motivi privati, anche se agente ha ecceduto contravvenendo a istruzioni stato

- soggetti di un altro stato ma messi a disposizione dello stato che compie illecito

CONDOTTA PRIVATI:  due ipotesi: - nessun legame stato/privato->stato risponde x non aver saputo vigilare

- relazione di fatto tra stato e privato: lo stato risponde

Attribuzione a stato x comportamento individuo non organo: due ipotesi

- azione individuo dietro istruzioni stato - controllo restrittivo

- agente di necessità - si sostituisce a organo in emergenze o assenza autorità

- nessun legame con stato -> lo stato può prendere comunque responsabilità espressa

- movimenti insurrezionali

ELEMENTO OGGETTIVO:    si deve accertare illecito - serve che sia accaduto dopo l'entrata in vigore dell'obbligo (no irretroattività)

Distinzione fatti illeciti: - istantanei: esaurimento violazione con esaurimento atto

- continuativi: violazione perdura

ALTRI PRESUPPOSTI ILLECITO: 1) Danno: garantire osservanza diritto indipendentemente da danno prodotto -> danno non è requisito essenziale x responsabilità internazionale

2) Colpa: responsabilità soggettiva stato indipendentemente se dolo o colpa tranne x alcuni casi reimpostati - es. ambiente

3) Caso fortuito: non ha responsabilità

4) Responsabilità derivata: uno stato risponde per illecito altro stato (entrambi rispondono) - in 3 casi:

- stato 1 aiuta stato 2 nell'illecito (stato 1 che ha agito materialm=principale resp.)

- stato 1 dirige o controlla illecito stato 2 -> stato 1 ha resp.diretta

- stato 1 costringe stato 2 a fare illecito-> resp.diretta

CIRCOSTANZE CHE     Limiti a questi casi x non avere abuso:

ESCLUDONO  ILLECITO: - no x violazione norme imperative

- esiste comunque obbligo che dovrà essere soddisfatto

- CONSENSO - rimane comunque obbligo di risarcimento danno

- LEGITTIMA DIFESA   1) consenso: entro limiti: - validamente espresso da organo competente

- CONTROMISURE - liberamente espresso - no minaccia

- FORZA MAGGIORE - in forma chiara/inequivocabile - no presunzione

- ESTREMO PERICOLO - anteriore/contemporaneo a commissione fatto

- STATO NECESSITA'   2) legittima difesa: caratteristiche di immediatezza/proporzionalità/necessità

Anche legittima difesa preventiva e legittima difesa preclusiva ma dubbi su loro liceità

3) contromisure: azione in seguito a previa violazione di un altro soggetto ma non può mai essere con uso della forza (altrim. Legittima difesa) - diversa da ritorsione che è comportamento lesivo dell'altro

Limiti: - non permessa violazione obblighi/principi fondamentali

- proporzionalità quantitativa/qualitativa

4) forza maggiore: suddivisa in - forza maggiore in senso stretto: violazione x forza esterna irresistibile

- caso fortuito: avvenimento esterno imprevedibile

5) estremo pericolo: violazione xchè non c'erano altri mezzi x salvarsi/salvare la vita

Limiti: - minaccia reale/effettiva/diretta a persone

- relazione speciale e diretta tra agente che viola e persone in pericolo

Solo se non crea pericolo maggiore a quello già esistente

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6) stato di necessità: simile a sopra solo che si vuole proteggere interesse essenziale.

Limiti da cumulare: - pericolo grave ed imminente

- unico mezzo possibile

- non deve pregiudicare altro interesse essenziale stato/stati verso cui l'obbligo esiste o comunità internazionale nell'insieme

- se contribuito con proprio comportamento a creare pericolo non è giustificato

RESPONSABILITA' INTERN. Conseguenze: - Obbligo di cessare fatto illecito - cessazione=adempimento tardivo

E CONSEGUENZE ILLECITO:  dell'obbligo - dare garanzie di non ripetizione, quando richiesto

- riparare a pregiudizio provocato - danno materiale + danno morale

Si valuta però anche contribuzione stato leso alla violazione

Forme riparazione: - restituzione in forma specifica: ripristino situazione precedente a meno che non sia possibile

- riparazione per equivalente: somma di denaro corrispondente al danno -> danno emergente+lucro cessante - difficile da stabilire

- soddisfazione: danni contro onore, dignità, prestigio stato, non suscettibili di valutazione economica - simbolica (Es. scuse formali)

- danni punitivi: ulteriore danno preteso a titolo di punizione ma non è accettato nel progetto, forti discussioni se inserirlo

-> Non valgono disposizioni diritto interno x giustificarsi

CONTROMISURE: reazioni per rispondere a lesione - si usano solo per spingere stato che ha violato ad adempiere a obblighi, devono terminare appena ha adempiuto - rimedio temporaneo/reversibile

Fasi: - invitare ad adempiere

- notifica delle decisioni prese prima di agire, per eventuale negoziato

- puntualità - se cessa violazione cessano subito contromisure o anche se tribunale sta giudicando

GRAVI VIOLAZIONI A NORME  inosservanza flagrante e sistematica dell'obbligo -> conseguenze come normale illecito

IMPERATIVE-CONSEGUENZE: + altre previste da diritto internazionale es. obblighi di solidarietà - tutti gli stati membri devono cooperare x far cessare violazione

ATTUAZIONE RESP. INT. -> STATO LESO: direttamente pregiudicato da violazione - se riguarda più stati o intera comunità si intende stato leso chi direttamente ha subito violazione - se modifica radicalmente molti stati allora sono tutti stati lesi - anche se non direttamente lesi ma compresi nell'obbligo possono invocare violazione

Stato leso può inviare richiesta con cose che vorrebbe ma se non la invia in maniera conforme a norme non vale oppure non vale se rinuncia a richiesta o dà acquiescenza

REGIMI SPECIALI RESPONS. Accanto a regime generale di resp. - norme primarie che fissano diritti e obblighi stati + norme secondarie che stabiliscono condizioni necessarie per stabilire violazione e conseguenze

RESPONSABILITA' DERIVANTE attività consentite ma pericolose - difficile avere responsabilità assoluta stato - si tratta

DA ATTI LECITI: x danno - si riconduce ai privati - obblighi:

- adottare misure preventive

- subordinare attività ad autorizzazione

- informare stati esposti

- adeguato risarcimento vittime