Il secondo dopoguerra:
problemi e tensioni
Alla fine della seconda guerra mondiale era
opinione comune che la progressiva stabilizzazione politica ed economica delle
maggiori potenze mondiali e di tutti i paesi coinvolti nel conflitto, avrebbe
contribuito a frenare il diffondersi del fenomeno, di vasta portata,
dell'emigrazione: ciò non è avvenuto anzi si sono registrati
notevoli flussi migratori, simili a veri e propri "esodi"
di popolazioni, al punto che il nostro secolo è stato anche ribattezzato
come " il secolo dei rifugiati". Per
analizzare il fenomeno su scala europea e mondiale, è necessario
delineare un preciso quadro economico e politico-sociale, individuare
avvenimenti di portata internazionale che ne possono avere influenzato gli
sviluppi, oltre che mettere in rilievo il ruolo assunto dalle principali
organizzazioni assistenziali internazionali a favore dei "rifugiati".
In Europa le devastazioni provocate dalla
guerra in termini di vite umane, di risorse economiche e di ordine
politico-giuridico e morale, furono incommensurabili. La ricostruzione delle
strutture economiche e delle infrastrutture essenziali era un problema molto
complesso che richiedeva un notevole impegno organizzativo e la
necessità di stabilire e rispettare le esigenze prioritarie. Altrettanto
delicata era la ricostruzione del sistema giuridico-amministrativo e
politico-sociale dopo anni di illegalità e di travagliati regimi
dittatoriali: cominciavano a ricostituirsi partiti e sindacati, a scatenarsi
risentimenti e rivendicazioni politiche, mentre il problema della
reintegrazione sociale di ex deportati ed ex combattenti assumeva proporzioni
rilevanti. Non meno problematica era la ricostituzione dei fondamenti morali e
culturali di ogni nazione: bisognava creare le condizioni politiche affinché
gli uomini di ogni paese potessero essere veramente cittadini.
La guerra aveva generato e fatto maturare una
forte consapevolezza dei valori della libertà e della democrazia e
l'impossibilità di un orgoglioso isolamento nazionalistico e autarchico
era evidente: di qui il clima di viva solidarietà nel quale presero
corpo le maggiori organizzazioni internazionali, in particolare
l'organizzazione delle Nazioni Unite, a tutela dei diritti dell'uomo e della
pace nei singoli paesi e nel mondo. Di qui l'accentuarsi dell'interessamento
delle potenze mondiali emergenti verso l'Europa, il che, all'incrinarsi dei
rapporti tra l'URSS e gli Stati Uniti d'America, avrebbe fatto esplodere forti
tensioni interne ed esterne.
