LIBRO BIANCO - La somministrazione di lavoro - L’APPRENDISTATO

Il Consiglio dei Ministri ha approvato il decreto del 2003 della Legge Biagi, in materia di Mercato del lavoro. Secondo il governo, questo decreto farà crescere l’occupazione del nostro paese con nuove tipologie di lavoro più flessibili, crea un sistema efficiente di servizi pubblici e privati, che favoriscono l’incontro tra la domanda e l’offerta di lavoro.

LIBRO BIANCO

Nel nostro paese, il tasso di occupazione è molto basso rispetto alla media europea. La situazione è ancora più grave per i giovani e le donne e uomini di età superiore ai 45 anni.

Il lavoro in nero e irregolare, assume dimensioni superiori rispetto ai paesi d’Europa.

Il collocamento pubblico controlla solo il 4% delle domande e delle offerte di lavoro. Per rimediare questa situazione la legge Biagi indica degli obiettivi:

riformare il collocamento, favorendo l’ingressodi operatori privati in modo di creare un mercato del lavoro trasparente ed efficiente, che incrementi le occasioni di lavoro;

sviluppare le forme di flessibilità del lavoro

favorire la formazione permanente dei lavoratori, in modo da facilitare l’acceso, sia ai giovani, sia alle donne e a coloro che si trovano in età avanzata

La riforma del collocamento, ha lo scopo di costruire un mercato dI lavoro aperto, trasparente ed efficiente, in modo da inserire i disoccupati.

Il nuovo sistema collega il collocamento pubblico, alle agenzie per il lavoro, che dovranno competere e cooperare con gli operatori pubblici.

Le agenzie possono svolgere:

attività di somministrazione del lavoro, cioè fornitura professionale di manodopera  a tempo indeterminato o a termine

attività di intermediazione, che comprende servizi per facilitare l’incontro tra la domanda e l’offerta di lavoro.

Ricerca e selezione del personale

Supporto alla ricollocazione professionale

Attività finalizzate alla ricollocazione  di manodopera nel mercato del lavoro.

L’agenzia del lavoro privato, che vuole svolgere questa attività, deve essere iscritta all’albo del ministero del lavoro. Il Ministero darà un autorizzazione provvisoria, entro 60 gg dalla richiesta, e dopo 2 anni, se c’è un buon finanziamento dell’agenzia, darà l’autorizzazione definitiva. L’autorizzazione viene rilasciata per requisiti giuridici e finanziari.

Le agenzie del lavoro private possono essere o società di capitali o cooperative;

ma se svolgono solo attività di ricerca e selezione del personale e supporto di ricollocazione professionale, possono essere società di persone.

Gli amministrati, i soci e i direttori, non devono avere condanne penali. Ci sono altri soggetti che operano nel mercato del lavoro, per i quali l’autorizzazione deriva direttamente dalla legge, a cauzione che non fanno attività a scopo di lucro e sono i comuni, la camera di commercio e le università.

Tutti gli operatori privati e pubblici, hanno l’obbligo di registrare i dati dei soggetti nella Borsa Continua Nazionale del Lavoro, che è una banca dati on-line, dove possono accedere direttamente sia i lavoratori, che le imprese.  Le informazioni contenute sono importanti per le statistiche dell’occupazione.

La somministrazione di lavoro, è quel contratto mediante il quale un soggetto autorizzato (SOMMINISTRATORE), attiva nei confronti dell’utilizzatore, dietro sua richiesta, la cessione professionale di manodopera a tempo determinato o indeterminato.

Il contratto di somministrazione di lavoro a tempo indeterminato è ammesso solo in alcuni casi indicati dalla legge, come per:

il trasporto di persone, per i parchi; musei, servizi di pulizia, il rapporto tra somministratore e lavoratori è regolato dal CC; nei periodi in cui i lavoratori non svolgono prestazione presso un utilizzatore, rimangono a disposizione del somministratore, percependo un indennità mensile di disponibilità.

Il contratto di somministrazione di lavoro a tempo determinato, è ammesso per lo svolgimento delle attività tipiche dell’impresa.

I rapporti tra impresa somministratrice e i lavoratori è regolata dalla normativa dei contratti a termine.

Le agenzie di somministrazione, possono ottenere l’autorizzazione per lo svolgimento di tutte le attività, sia a tempo determinato, che indeterminato.

Il contratto di somministrazione di lavoro è vietato per la sostituzione dei lavoratori in sciopero.

Il lavoratori affittati hanno diritto ad un trattamento economico uguale agli altri dipendenti, gli spettano i diritti sindacali.

Gli averi previdenziali, assicurativi della retribuzione dei lavoratori, sono a carico del somministratore, che è tenuto anche a contribuire agli appositi fondi per la qualificazione dei lavoratori e per l’indennità di disponibilità del 4% sulle retribuzioni.